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“了不起”的政府部门
2007年3月8日

我经常觉得,中国现在越来越进步,主要不是体现在物质或经济的进步,而是社会舆论越来越活跃,甚至每年的两会,都有开始从过去的走过场慢慢变成真正议政的场所,不管是中央政府的,还是地方政府的。虽然中央政府还是有那么多代表在报告完了之后,哗哗不停地鼓掌,媒体报道出来,仿佛到了一个太平盛世的极点,多少让人觉得有些滑稽以外,毕竟今天看报纸洪可柱代表开始向以厉以宁为代表的一些经济学家开火,说这些人不但是利益集团的代表,而且自己与亲属利用内线关系在圈钱。厉以宁听到,也不过是说:“你如果有证据,就去告我。”一副镇定自若的神态。不知这镇定自若是心底无私天地宽带来的,还是老谋深算后的撇清产生的?说实话,以我对中国股市的点滴认识,这种圈钱的办法,几乎万无一失,如果要打起官司来,恐怕老洪是要输掉的。不过,无论怎样,能开火,能在媒体上公开矛盾,总比掖着盖着要好。当然,我们很难不多想一想老洪的国家高官的身份可能带来的影响。从地方政府的两会来看,目前让人比较欣喜的地方就更多了,至少我们经常看到广州、广东的地方官员被代表们质问得张口结舌得情形,不但在报纸上,而且在电视上也能看到。这样的场景,四川的人大代表,也在电视看到过。如果我们的政府、议会和代表,这样的表现,越来越多,中国的希望自然就会越来越大。
然而,我们还是看到许多“了不起”的政府部门在不断地与社会的风气和趋势对着干,而且往往是那些文化部门。我指的是教育部和广电总局。
下面的证据都是从公开出版的报刊杂志中得来,记忆有误或许有之,然而事情却都是真实的。
今天看报,《南方都市报》A16版有《广电总局批评地方台恶搞大片——相关领导要求今后“不准在文艺作品中批评国产电影“》,还点名批评了某电视台,报纸上没说,我也就懒得去查。某卫视恶搞《满城尽带黄金甲》、《夜宴》、《三峡好人》、《无极》等等,总局领导下令不可,原因是国产电影还处于发展阶段,最好不要中伤和诋毁国产电影。说实话,从看了张艺谋在雅典奥运会上让我恶心透顶的八分钟以后,我就再也没有看过所谓大片。所谓大片,在我理解,就不过是花大钱,请大腕,造大声势的虚浮不堪、毫无内容的东西,为什么不可以批评?老百姓花钱看,看得不舒服,媒体为什么就不可以批评?为了中国电影事业?没听说过,哪个孩子成天让老妈老爸扶着会真正成长为有出息的人?中国过去产业政策实行保护,也没见到真正让人信服的成长,倒是加入世贸后,迎着挑战,在拼争中能打下一片天地?广电总局的领导连这样浅显的道理都不懂得吗?还是收了张艺谋的钱,为老谋子说话?
过去广电总局还发过命令,要求各个地方电视台,减少播放方言节目。我当时就觉得奇怪,文化本来就是多样性的,如果全国人民都只会说普通话,该是多么乏味的一件事!广电总局大概是害怕中国人各个地区说方言说多了,会使国家的向心力涣散?中国几千年了,也没听说过哪个朝代有下过这样的命令的,但也没有听说过中国人曾因此陷入大分裂。当然,结果不过是没有任何作用的一纸空文。各个地方电视台,不但没有缩减方言节目,还有越来越强的趋势。后来也再没听说过广电总局有过任何举措。
再有就是教育部。教育部的乌龙球在部委中,大概要算是数一数二的。
忘记是04年,还是05年,应该是04年,教育部发布了“禁租令”。据云是为了减少大学生在外租屋可能出现的危险,或许还有一种考虑,是怕大学生在外租屋,情侣们过上小家生活,有伤风化?或者因为害怕学生出去租屋,会影响政治上的向心力?或者因为害怕租房住,会影响学校宿舍的收入?我不知道他们到底在想什么,但在校园内就没有危险了吗?在校园里情侣们就没有可能卿卿我我吗?难道把学生关在校园里,像军营一样,在并不很好的住宿条件下,还要交相当高昂的房费,才算是合理吗?民国时期的北大、清华等名校,很多人都是走读,也未曾发生什么了不起的社会问题。不知他们怎么想的,学校也觉得在现在的社会情况下,这样的禁令是根本管不住人的,但命令一下,就非执行不可。别的地方怎样,不知道,反正我们在的广东高校,似乎没有任何作用。作为一个国家政府部门,最糟糕的就是事前没有调查、研究和听证,广泛征求意见,然后不可行,很快要朝令夕改。当时已然知道不可行,却在一年之后,没有给出任何理由,悄悄在报纸的不起眼的地方,伟大的教育部说,禁租令取消了。好大的一个乌龙球。
教育部的命令,还有不合理的,是不计成本的形式主义。我要说的是高校的本科教学评估。据说五年一次,为了这样的教学评估,各个高校使足了力气,花钱买设备还算好,弄了很多的虚假材料,老师带着学生造假,成了全国高校普遍的现象。据说很多重点大学也不例外。成本是什么?教育部派出的专家的花费,都是九牛一毛。最大的成本是学校的,哪一个学校不为此投入数千万元以至上亿元的经费?结果就是集体造假?全国高校加在一起,又该是多少?不用多说,至少几十亿乃至上百亿元的国民财富,就是在这种穷折腾中给弄没了。最后的结果是什么?教育部的专家拍拍屁股走人,教育部给一个优秀的证书,完事。一年多,老师和同学都耗在应付这样形式化的检查上,筋疲力尽,还造起假来,跟没事人似的,败坏了整个校园的风气。这样巨大的社会消耗,教育部几个人说定下来,就定下来,难道是正常的吗?其实,现在学校之间竞争如此激烈,就业压力如此巨大,你教育部不管,难道学校就不为自己的生存,为教育质量而努力吗?真是莫名其妙!
最近国家要免除教育部直属的六所师范大学的师范生的学杂费,全国人民都在叫好的时候,突然看到报纸又说,教育部规定,凡是免除学杂费的师范生,都必须在毕业后,先到西部为基础教育工作三年。中央的政策,是不是又要被高高在上的教育部念歪了?一定是的。我就不信,像北师大、华东师大这些学生会通通都去西部三年。如果强行如此,相信这些重点师范院校的很多学生宁可不要你的这种优惠政策。为什么?谁是傻的,不会算帐吗?一个重点学校的学生,如果功底不错,在沿海不错的中学教书,有时一年就把四年的大学费用挣出来了,到西部一些地方,恐怕十年还未必能挣出来。再说了,去了西部三年,很多人的机会就没有了,对于个人如此大的代价,教育部能承担得起吗?教育部不会承担。我不是说西部就不该有好的师资,而是说,这些让地方政府,让市场来调节,要好得多。如果地方政府能痛下决心抓教育,总会有优秀的人才会留住或争相去西部的。何必硬逼着人家去?拿你三、四万块钱,人家就要卖给你吗?你包工头啊?这个去西部的所谓政策,到头还是一个乌龙球,不信,走着瞧!
这些政府部门的高官们,高高在上面舒服惯了,下面的实际情况不太了解,社会的大势所趋可以视而不见,社会成本不去计算,反正不用他们负责,命令下起来却轻松而又不容置疑。有多少这样巨大的代价,可以让社会不断地承受?

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